Administração pública em um contexto histórico mundial e nacional: um estudo da qualidade pessoal no atendimento e na eficiência do agente público, influência política, burocracia, ociosidade e morosidade



  1. Resumo
  2. Abstract
  3. Introdução
  4. Administração pública no mundo e no Brasil
  5. A qualidade pessoal no atendimento e na eficiência do agente público, modernização e reetruturação da administração pública
  6. Estudo de caracterização das organizações de serviços públicos, influências políticas, burocrática, ociosidade e morosidade
  7. Considerações finais

"Você não pode ensinar nada a um homem; você pode apenas ajudá-lo a encontrar a resposta dentro dele mesmo".

Galileu Galilei

RESUMO

Este estudo verificou a administração pública em um contesto histórico mundial nacional, em um processo de transição ao longo dos anos, até os dias atuais. Mostra-se métodos de organização da administração pública no Brasil. Apresenta-se dados relacionados à qualidade pessoal no atendimento e na eficiência do agente público como fator de compromisso, aproveitando o máximo das potencialidades existentes exercendo uma atuação idêntica a que é executada no setor privado, buscando a reestruturação no aparelho da administração pública. Mudança de mentalidade para a obtenção de uma administração melhor. Demonstra-se também um comparativo de estudo de caracterização das organizações de serviços públicos, influências políticas, burocracias, ociosidades e morosidades. Apresenta-se comparativo entre funcionários permanentes e não-permanentes, demonstrando suas problemáticas, rentabilidade e eficiência. Verifica-se de uma forma não muito abrangente a diferenciação entre empresa pública e empresa privada.

Palavras-chave: Administração pública; Serviços públicos; Burocracia; Ociosidade.

 

SOUZA, Remí Eleotério de. Public administration in a global and national historical context: a study of quality staff in attendance and efficiency of public servant, political, bureaucracy, laziness and slowness. 2010. Monograph (Specialization in Public Administration) - UENP/INBRAPE.

ABSTRACT

This study evaluates the government in a national contest historical world in a transition process over the years until today. It shows methods of organizing public administration in Brazil. It presents data related to quality staff in attendance and efficiency of the public official as a factor of commitment, taking maximum advantage of existing potential exerting a similar action that is performed in the private sector, seeking to restructure the unit of government. Change of mentality in order to obtain a better administration. Shows also a comparative study of characterization of public service organizations, political influence, bureaucratic, lounges and slowness. Presents comparison between permanent and nonpermanent, demonstrating their concern, profitability and efficiency. It is not very comprehensive differentiation between public enterprise and private enterprise.

Key words: Public administration; Public services; Bureaucracy; Laziness.

INTRODUÇAO

A história da administração iniciou-se na Suméria por volta do ano 5000 a.C. quando os antigos sumerianos procuravam melhorar a maneira de resolver seus problemas práticos, exercitando assim a arte de administrar.

Segundo Fayol (1990) na evolução da administração duas instituições se destacam: a Igreja Católica Romana e as Organizações Militares.

O fenômeno que provocou o aparecimento da empresa e da moderna administração ocorreu no final do século XVIII e se estendeu ao longo do século XIX, chegando ao limiar do século XX, chamou-se Revolução Industrial. (FAYOL, 1990).

Prado Junior (1979) refere que em 1808, houve o desembarque da coroa portuguesa no Rio de Janeiro, sendo considerado o marco para a construção do Estado Nacional. Do ponto de vista da organização territorial, o Brasil estava dividido em capitanias, que eram as maiores unidades administrativas da colônia.

Para Lima Junior (1998) a centralização de decisões na coroa portuguesa, aparentemente, esvaziava o poder dos governadores e juízes. Desde o período colonial o Brasil passou por transformações importantes. Sendo até um ato simplificado reduzir a história administrativa do país a dois grandes momentos – antes e depois. Sendo que na verdade a administração colonial conheceu diferentes fases e teve um impulso moderador com o consulado pombalino.

Contudo, o marco na história administrativa é a reforma dos anos 1990, sendo precedida de uma crise que desmantelou e sucateou a máquina administrativa brasileira. (RABELLO, 2009).


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